Industrie Mag - Le journal de l'industrie.

La troisième Programmation pluriannuelle de l’énergie (PPE3), qui fixe la trajectoire énergétique française jusqu’en 2035, constitue une étape importante dans la stratégie énergétique nationale. Elle vise à accélérer la décarbonation du système énergétique tout en renforçant la souveraineté énergétique du pays. Le débat public s’est pourtant largement concentré sur l’évolution de la place du nucléaire dans le mix électrique. Elle ne doit pas masquer un enjeu plus large : la transformation du mix énergétique dans son ensemble, encore fortement dépendant des énergies fossiles.

Un rééquilibrage stratégique autour du nucléaire

Par rapport à la PPE2 (2019-2028), la PPE3 marque un changement de cap. La précédente programmation envisageait une réduction progressive de la part du nucléaire dans la production d’électricité. La nouvelle trajectoire privilégie désormais le maintien et le renouvellement du parc existant, avec la perspective de nouveaux réacteurs.

Ce réajustement répond à des contraintes industrielles et techniques bien identifiées. Le nucléaire constitue aujourd’hui l’ossature du système électrique français, avec près de 70 % de la production d’électricité nationale. Les énergies renouvelables variables, comme l’éolien ou le solaire, poursuivent leur développement. Leur intégration à grande échelle reste conditionnée à leur intermittence et aux capacités de stockage encore limitées de l’électricité. Le système électrique français a historiquement été conçu autour de moyens de production puissants et pilotables capables d’alimenter un réseau centralisé couvrant l’ensemble du territoire.

Remplacer rapidement une part importante de cette production pilotable par des sources intermittentes représente un défi industriel majeur : adaptation des réseaux, développement des solutions de flexibilité, montée en puissance des capacités de stockage. La stabilité et la prévisibilité du système électrique restent des conditions essentielles pour l’industrie. De nombreux procédés industriels nécessitent une alimentation énergétique continue, fiable et compétitive.

L’angle mort du débat énergétique : la dépendance aux énergies fossiles

Limiter le débat énergétique à la question du mix électrique revient à ignorer une réalité structurante. L’électricité ne représente qu’une partie de l’énergie consommée en France. Les énergies fossiles, pétrole, gaz naturel ou fioul, représentent encore environ 60 % du mix énergétique total du pays. Cette dépendance concerne directement les transports, de nombreux procédés industriels et une partie importante des besoins thermiques de l’économie.

Deux enjeux majeurs en découlent. Un enjeu climatique, lié aux émissions de CO₂ associées à la combustion des hydrocarbures. Un enjeu stratégique et économique : la France ne produit pratiquement pas d’énergies fossiles et dépend largement des importations pour couvrir ses besoins. Les crises énergétiques récentes ont mis en évidence la vulnérabilité des économies industrielles face aux tensions sur les marchés internationaux de l’énergie. Dans ce contexte, la transformation énergétique devient aussi un levier de sécurisation et de compétitivité pour l’appareil productif.

La question décisive : les moyens pour financer et piloter la transition

La PPE3 fixe un cap stratégique. Sa mise en œuvre repose sur la capacité à mobiliser les moyens nécessaires pour transformer concrètement le système énergétique. La transition énergétique implique des investissements considérables. Les estimations associées à la programmation énergétique évoquent plus de 110 milliards d’euros d’investissements par an, appelés à croître dans la décennie à venir. Pour les industriels, ces investissements concernent directement la modernisation des procédés, l’efficacité énergétique, l’électrification des usages et l’intégration de nouvelles sources d’énergie décarbonée.

Les mécanismes de financement jouent un rôle central pour déclencher ces transformations. Le dispositif des Certificats d’Économie d’Énergie (CEE) constitue l’un des principaux leviers existants. Son fonctionnement repose sur un principe spécifique : les fournisseurs d’énergie sont mis à contribution pour financer des actions d’efficacité énergétique auprès des entreprises, des collectivités et des ménages. Ce modèle permet de mobiliser des volumes d’investissement importants sans solliciter directement le budget de l’État. Son efficacité dépend de la capacité à orienter les financements vers des projets réellement performants et mesurables.

Les CEE peuvent par ailleurs être adossés à d’autres mécanismes, comme les subventions publiques ou le financement privé « vert », pour apporter une réponse globale et complète aux enjeux d’investissements auxquels l’industrie fait face. La question du pilotage reste cependant déterminante. Sans suivi rigoureux des opportunités et sans mécanismes de contrôle efficaces, sans évaluation précise des résultats, le risque est de voir se multiplier les dispositifs sans garantir leur impact réel sur la réduction des consommations énergétiques. Pour les industriels, la lisibilité et la stabilité de ces instruments sont essentielles pour sécuriser les décisions d’investissement et accélérer la transformation énergétique des sites de production.

Une transformation systémique du modèle énergétique

La PPE3 ne se résume pas à un arbitrage entre nucléaire et renouvelables. Elle s’inscrit dans une transformation plus profonde du système énergétique français, encore largement dominé par les énergies fossiles. Cette transformation concerne directement l’appareil productif. Elle implique des investissements massifs dans les infrastructures énergétiques, l’électrification des usages industriels, l’efficacité énergétique et l’adaptation des procédés de production. Elle suppose également une coordination étroite entre pouvoirs publics, énergéticiens, industriels et territoires afin d’aligner les stratégies d’investissement et sécuriser les trajectoires de décarbonation.